提高城镇污水处理排放标准不能盲目跟风
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城市污水处理排放标准应当充分考虑当地污水的质量、数量和接收水体的环境容量,因地制宜地规划和修订。此外,我们不应该采取“一刀切”的政策来确保统一的排放标准。
最近,新闻报道,根据西方的一些县城市污水处理厂DiBiao转换后,废水达到准Ⅳ类水质标准,远远超过国家规定的标准水平。最近,这家工厂因非法通过溢流排放原水而受到处罚。
需要区分,Ⅳ类主要适用于一般工业用水,水属于功能类别纯水设备,而不是污水排放标准。A级排放标准是指城市污水处理厂污染物排放标准中最严格的标准。国务院印发的《水污染防治行动计划》强调,“到2020年底,要因地制宜地改造现有城市污水处理设施,达到相应的排放标准或循环利用要求纯水设备。”城市污水处理设施在一些敏感领域(主要湖泊、键水库和近海汇水区域)应当符合排放标准的A类建筑面积达到表面Ⅳ类水质标准的城市,新的城市污水处理设施进行一级排放标准。”
对此,笔者认为污水处理和排放标准的改进是值得称道的,但具体的改进程度还需要根据当地的实际情况来确定。
首先,从改善水环境质量的角度来看,在许多城市,污水处理厂的污水排放到城市河流或内河或湖泊中,直接影响水环境质量。因此,要求污水处理厂进一步净化排放,提高排放标准是必然的趋势。
但值得注意的是,近年来,一些相对发达地区对水的污染控制,提出了城市污水处理达到地表水环境质量标准”甚至ⅣⅢ类水质标准,容易造成盲目比较的其他部分。这些区域有严格甚至严厉的污水水质标准纯水设备,所以,一些新建的污水处理厂,但稳定的改造后废水仍很难,甚至乡镇成千上万吨的污水处理厂污水也需要引用Ⅳ类水质标准,标准是片面的。
其次,一些地区采用高排放限值,确实是基于当地经济技术水平和受纳水体环境容量,经过系统分析和综合考量的,但在有些地区却看不出实施的必要性。在这些地区,不顾水体黑臭现象依然存在的事实,纯水设备盲目跟风对污水处理厂进行提标改造,难免有舍本逐末之嫌。
而且单一提高污水处理厂点源排放标准,实际上作用到水质层面,也仅仅是为了应对各项排放指标的有限提升,并不能真正改善水环境质量。因为造成这些地区水环境恶化的原因,不仅有污水处理厂的点源排放,还有巨大的面源污染,包括大量使用农药化肥造成的农业源污染、畜禽养殖污染等。更何况不顾地方实际,盲目提出城镇污水处理要求达到《地表水环境质量标准》中Ⅳ类和Ⅲ类水质的过高要求,不仅会带来投资和运行费用上的指数级增长,也会造成污水处理上下游产业在供给与需求上的失衡,产生更多的资源浪费和环境污染。
第三,其实在很多地区,城镇污水处理厂进水中还混杂了有毒有害的工业废水。虽然生活污水对工业废水有着调解缓冲的作用,但是混合处理对排水设施,对重金属、有毒有害物质以及生物难降解污染物的处理有着更高要求。更重要的是,某些工业废水处理有着更加严格的单项指标排放标准。如果混杂工业废水进水的污水处理厂要进一步实现清洁排放,需要增加更多昂贵的设施设备,付出更多额外的代价。
因此,城镇污水处理排放标准应充分考虑地区污水的水质、水量和受纳水体的环境容量,因地制宜进行规划与修订,不能盲目跟风,否则“高标准”只能被束之高阁而无法发挥水质改善的社会效益。更不能为了排放标准的“整齐划一”,在政策执行上搞“一刀切”。
实践证明,不考虑受纳水体自净能力而任意采用高级处理方法是不经济的。清洁排放标准技术改造不能盲目进行,污水处理厂应该在原有的基础上,根据当地需求合理设定目标,优先考虑对污水处理厂的运行管理进行优化。
对于受纳环境是极易富营养化的缓流水体,例如市政河道、湖泊、海湾等脆弱水体,因为现行的一级A排放标准规定的总氮和总磷浓度远高于水体发生富营养化的临界值,如果出水水质只达到一级A标准,只能缓解污染程度实验室水处理设备,难以遏制富营养化的蔓延趋势。因此,对于这类脆弱水体,应当制定更加严格的氮、磷等营养物排放的地方标准。但在实际运用中,考虑脱氮处理技术难度大,应结合当地经济技术水平,分阶段开展清洁排放技术改造。
对于受纳环境是无富营养化之虞的急流水体,例如稀释能力较强的大江、大河和海洋等,虽然水体自净能力较强,但是也要考虑对江河下游支流和湖泊水质的影响。污水处理程度既要能够充分利用水体自净能力,又要防止水体遭受污染。
综上所述,地方环境质量标准和地方污染物排放标准只是地方环境标准的两个方面,标准的执行不能仅仅停留在指标上,纯水设备排放限值并不是越高越好。地方在制定清洁排放技术改造标准时,要回归理性,不能盲目跟进纯水设备,应当更加重视提高污水处理排放标准可行性的评估和论证,以期积累更多实践层面的技术经验和数据支撑,为水环境污染控制打下坚实的理论和实践基础。
最后,需要特别指出的是,属地政府是城镇污水处理厂落实清洁排放技术改造、提高排放标准的责任主体,对环境质量负全责。对经济技术条件成熟和受纳水体环境容量允许的地区,应鼓励先行先试,不断修改完善技术标准,积累实践经验。对条件尚不具备的地区,应从经济性和实用性角度综合考量,给予一定的政策扶持,适当放宽排放限值,给予一个合理的改造期,保证清洁排放标准技术经得起历史检验。公司可根据客户要求制作各种流量的纯水设备,超纯水设备及软水处理设备。杭州纯水设备 ,杭州GMP纯化水设备。
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